AQAP: welche NATO-Qualitätsanforderung für welchen Auftrag

AQAP steht für Allied Quality Assurance Publications — die Qualitätssicherungsanforderungen der NATO. Das BAAINBw nimmt sie bei der Vertragsvereinbarung als Vertragsbestandteile auf; welche AQAP gilt, hängt vom Qualitätsrisiko und von der Komplexität des Auftrags ab (so das BAAINBw auf bundeswehr.de). Für einen Schweißbetrieb heißt das: Die AQAP steht im Vertrag oder in der Bestellung, nicht im Gesetz.

Was ist AQAP?

Die AQAP gibt das NATO Standardization Office (NSO) heraus. Dass die Mitgliedstaaten sie nutzen, ist in STANAG 4107 festgehalten — so steht es etwa in den Promulgationsschreiben der AQAP 2110, 2131 und 2070. Eine AQAP ist für Verträge zwischen Auftraggeber und Lieferant gedacht: Ist sie im Vertrag genannt, gilt sie für alle Prozesse, die der Lieferant zur Vertragserfüllung braucht, und bei Widersprüchen geht der Vertrag vor (AQAP 2110, Abschnitt 1.3; gleichlautend AQAP 2131, Abschnitt 1.3).

Welche AQAP für welchen Auftrag?

• AQAP 2110 enthält die Anforderungen der ISO 9001, ergänzt um NATO-Zusatzbestimmungen (bundeswehr.de) — für Entwicklung und Fertigung. Die Ausgabe D (Juni 2016) hat die früheren AQAP 2120 und 2130 mit abgelöst; die Übergangsfrist endete am 21. September 2018 (Promulgationsschreiben AQAP 2110 Ed. D). AQAP 2110 im Einzelnen.
• AQAP 2131 legt die Vorgehensweise bei Endprüfungen und Tests fest (bundeswehr.de). Nach unserer Einordnung passt sie zu Lieferanten, deren Vertrag nur die Endprüfung absichert. AQAP 2131 im Einzelnen.
• AQAP 2105 wird laut BAAINBw regelmäßig gesondert vereinbart und enthält die Anforderungen an einen vertragsbezogenen Qualitätsmanagementplan, den der Auftragnehmer abliefert. AQAP 2110 verweist für den Inhalt des Qualitätsplans auf AQAP 2105 (Abschnitt 5.4.1.1, Hinweis).
• AQAP 2210 und 2310 ergänzen um softwarespezifische Anforderungen (2210) bzw. richten sich an besonders komplexe Projekte der Luft-, Raumfahrt- und Verteidigungswirtschaft auf Basis der EN 9100 (2310), so bundeswehr.de. Nach unserer Einordnung betreffen beide nicht die Schweißfertigung selbst.

Wer fordert AQAP — und wer prüft?

Gefordert wird die AQAP vom öffentlichen Auftraggeber im Vertrag — in Deutschland etwa vom BAAINBw — und vom Auftragnehmer über die Bestellung an seine Unterauftragnehmer. Vereinbart werden kann zusätzlich das Recht auf amtliche Qualitätssicherung beim Auftragnehmer — die Güteprüfung nach § 12 VOL/B. Sie führt in der Regel eine Regionalstelle des Zentrums für technisches Qualitätsmanagement (ZtQ) im BAAINBw vor Ort durch; sie entbindet den Auftragnehmer nicht von seiner Verantwortung und ersetzt nicht die Abnahme (bundeswehr.de, Qualitätsmanagement bei Aufträgen der Bundeswehr).

Liefert ein deutscher Betrieb an einen anderen NATO-Staat, kann die zuständige Behörde dieses Staates oder eine NATO-Agentur die Güteprüfung über AQAP 2070 bei der deutschen Stelle anfragen (Mutual Government Quality Assurance, AQAP 2070 Ed. B, Abschnitt 1.1). Die Güteprüfung ersetzt weder die eigenen Prüfungen des Lieferanten noch die Abnahme des Produkts (AQAP 2070, Abschnitte 3.3 und 3.4).

Was heißt „AQAP-Zertifizierung“?

AQAP 2110 und AQAP 2131 sehen kein Zertifikat einer Zertifizierungsstelle vor. Das einzige Zertifikat im Text ist die Konformitätsbescheinigung (Certificate of Conformity), die der Lieferant selbst unterschreibt und bei Freigabe des Produkts übergibt (AQAP 2110, Abschnitte 3.3.3 und 5.4.11). Ob das Qualitätsmanagementsystem für den Vertrag trägt, beurteilen der Auftraggeber und der Güteprüfer — sie können es zurückweisen (AQAP 2110, Abschnitt 4.2). Ein Zertifikat, das ein Zertifizierer über AQAP ausstellt, ist deshalb eine freiwillige Leistung am Markt, keine Voraussetzung, die die AQAP selbst nennt.

Was das für die Schweißdokumentation heißt

AQAP 2110 und AQAP 2131 verlangen, dass der Lieferant die Konformität des Produkts mit dokumentierter Information belegen kann und dem Güteprüfer Zugang zu diesen Unterlagen gibt (AQAP 2110, Abschnitte 4.3 und 5.4.1; AQAP 2131, Abschnitte 2.1 und 3.1). Beim Schweißen sind das die Schweißanweisung, die Verfahrensprüfung, die gültige Schweißerprüfung und die Prüfaufzeichnungen — also dieselben Nachweise, die ISO 3834 und DIN 2303 ohnehin fordern. Die Schweißnachweise im Einzelnen · Nachweise beim Einstieg als Zulieferer.

Dieser Text ordnet die AQAP ein und gibt sie sinngemäß wieder, nicht im Wortlaut. Maßgeblich sind die AQAP in der Ausgabe, die der Vertrag nennt (hier: AQAP 2110 Ed. D, AQAP 2131 Ed. C, AQAP 2070 Ed. B), und der Vertrag selbst.

WehrNorm läuft auf Schweißanweisung Software.